Tore Flaa

I en hel uke har representanter for kommunale og statlige etater, sittet sammen med arkitekter, og engasjerte borger fra den lokale folkebevegelsen og laget forslag til utformingen av fremtidens "Majorstue". Nå vil det vise seg om politikerne vil ta nødvendig hensyn til de forslag som er fremlagt.

Folkebevegelsen "La Majorstuen leve" tok et initiativ overfor Byrådsavdelingen for Byutvikling og byråd Grete Horntvedt, for å få i stand en charrette som kunne belyse viktige sider ved de planer som Oslo Sporveier allerede har fremlagt og eventuelt få opp alternative forslag mer i tråd med lokalmiljøets interesser. Byråden valgte å støtte dette initiativet og mellom 7. og 11. juni ble det arrangert et meget fruktbart planleggingsforum hvor de fleste berørte parter var involvert.

Hva er en Charrette
Ordet charrette er fransk og betyr egentlig en liten kjerre. I dag brukes charrette som betegnelse på en arbeidsmåte der alle berørte parter samles til en felles innsats for å komme frem til en konklusjon som flest mulig kan enes om. Særlig i USA og England har man gode erfaringer med å utvikle planer for byutvikling på denne måten. Både fagfolk, utbyggere offentlige etater, frivillige organisasjoner og interesserte borger inviteres til å delta i prosessen. Charretten har ingen beslutningsmyndighet, men målet er å komme frem til forslag som flest mulig kan støtte. Arbeidsmåten gjør at planleggingsprosessen ikke kan styres av enkelte sterke parters interesser, det sikres deltakelse og åpenhet, og man slipper runder med protester og klager fra interessenter som mener seg ikke hørt eller hensyntatt.

Bred deltakelse
Plan- og bygningsetaten fungerte som sekretariat for charretten som i tillegg til engasjerte borger fra folkebevegelsen, fikk deltakelse av lokalpolitikere og bydelsadministrasjon, flere arkitektkontorer, Samferdselsetaten, Byantikvaren, Helsevernetaten, Friluftsetaten, Trafikketaten, Statens veivesen, Transportøkonomisk institutt, Utdanningsetaten/Undervisningsbygg, Naturvernforbundet i Oslo og Akershus, Norsk institutt for by- og regionsforskning, Oslo Sporveier, Jernbaneverket, representanter fra den lokale næringsforeningen og folk fra Plan- og bygningsetaten som deltok som prosessmedarbeidere. Mer enn femti personer ble fordelt på fem grupper som tok for seg problemstillingene. Normalt er målet for en charrette å arbeide seg frem til ett forslag som flest mulig kan stille seg bak. Under arbeidet slo to av gruppene seg sammen om å arbeide frem et forslag mens de tre andre gruppene valgte å gå sammen om et annet.

Forslagene
De to forslagene som ble fremlagt skilte seg fra den planen som Sporveien har fremlagt på enkelte avgjørende punkter. Mens Sporveien ønsker en utbygging på et lokk over en T-banestasjon som trekkes lenger inn på det nåværende stasjonsområdet, ble det fremført overbevisende argumentasjon for å bygge ny stasjon under Majorstukrysset og Valkyrie plass.

Dette vil ifølge Trond Frostad fra TØI, gi en mer smidig og mer effektiv avvikling av korresponderende kollektivtrafikk. Forslagene ga også en lavere utnyttelsesgrad, mindre butikkareal og flere parkeringsplasser enn det Sporveien har foreslått. Det ene forslaget kalt "Majorstuhagen" bød på et spennende grøntareal mellom boligblokkene som anlegges ut mot Slemdalsveien og Sørkedalsveien. En bekk skal ledes gjennom dette området og her skal det også settes opp en variert bebyggelse av hus med forskjellig fasong og utførelse. Det andre forslaget som har fått navnet "Bykarre" bygger på mange av de samme prinsipper. Her ønsker man imidlertid å skape det arkitektonisk mangfold ved å la slippe til flere utbyggere og kanskje 20 forskjellige arkitektkontorer som kan få ansvar for hvert sitt enkeltbygg ut mot Slemdals- og Sørkedalsveien.

I den påfølgende politiske vurdering vil det nok være hensiktsmessig å gå videre med det mest bærekraftige forslaget og folkeaksjonen synes å være mest stemt for "Bykarre". Det viktigste er imidlertid å få et gjennomslag for bygging av ny T-banestasjon på Valkyrie plass og at det etableres nok parkeringsmuligheter. Trafikkbildet bedres ikke uten at bilene kommer vekk fra gatene og det kan bli vanskelig å få leid ut butikklokalene uten at kunder som kommer til området kan finne parkering.

Konklusjoner ved avslutningen
Byråd Grete Horntvedt etterlyste læringen ved gjennomføringen av en slik Charrette. Hun ga selv svaret. ­ Vi har lært at det ved en slik arbeidsmåte har kommet frem flere og til dels uventede sider ved problemstillingene og de fremlagte planene bør være et utmerket utgangspunkt for den videre politiske dialog, sier Horntvedt, som legger til at arbeidsformen kanskje i stor grad bør benyttes i planleggingen av flere saker av denne typen.

Leder av bydelsutvalget i bydel Frogner, Bjarne Ødegaard, var imponert over det resultat som ble fremlagt i løpet av en kort uke, og ment at en slik charrette bidrar til en demokratisering av en viktig prosess i bydelen. Det blir en mer åpen styring på denne måten, sa Ødegaard. Etatsdirektør Ellen de Vibe utrykte også at selve prosessen hadde gitt en uttelling langt ut over det man hadde forventet. Hun hadde store forventninger til den videre utviklingen og sa seg sikker på at Oslo Sporveier også ville ta de signaler som lå i de alternativene som nå ligger på bordet. Eiendomsdirektør Per Erik Syversen i Oslo Sporveier var først og fremst imponert over analysene og det arbeid som var nedlagt i alternatviene. Sporveien skal først og fremst være et transportselskap og ikke et utbyggerselskap og Sporveien skal ta det som er lagt frem på stort alvor, sa Syversen. Han presiserte imidlertid at det ikke ville være mulig å glemme økonomien i dette bildet men at både plassering av stasjonen og utnyttelsesgraden vil bli grundig vurdert i fortsettelsen av prosjekteringen.

Veien videre
Dersom kostnadene ved denne charretten og all den tid som er benyttet av så mange mennesker skal betale seg er det av stor betydning at resultatet bringes med i den politiske behandlingen av utbyggingsplanene. Dette vil bety at lokaldemokratiet fungerer og at lokale oppfatninger og interesser blir respektert og ivaretatt av myndighetene. Det er imidlertid ting som kan tyde på at den videre planleggingen kan bli preget av de forslagene som tidligere er fremlagt av Oslo Sporveier. Etatsdirektør Ellen de Vibe har uttalt etter charretten at hun forbeholdt seg retten til selv å vurdere hva som skal fremmes til politisk behandling. Dette er direkte i strid med løfter før charretten om at alle forslagene skulle fremmes politisk. Dette kan innebære at ikke alle de nødvendige elementer for å realisewre alle charretteforslagene blir tatt inn i programmet for konsekvensutredningen. Hun har også oppfordret Sporveiene ved eiendomsdirektør Per Erik Syversen, til å se nærmere på charrettens forslag.. Det skal altså overlates til Sporveien og vurdere hvilket av forslagene det skal arbeides videre med.

Her får vi vel øye på både en bukk og en havresekk. Ifølge Svein Danielsen i folkebevegelsen "La Majorstuen leve", vil den videre utviklingen av planene vise om det vil være rom for lokal medbestemmelse i Oslo Kommune. Vi håper inderlig at ikke all innsats og engasjement skal vise seg å være forgjeves, sier Danielsen.

Til første side  | Bakgrunn |  Nettverket  |  Arkitektur  |  Byplan  |  Utstillinger  |   Prosjekter  |  Nytt  |   International