Lokal medvirkning i byutvikling

Hvordan kan vanlige bybeboere få mulighet til å påvirke utformingen av byen de bor i? Dette var det sentrale spørsmålet i Teknologirådets prosjekt "Lokaldemokrati og by-utvikling", hvor et panel på 14 vanlige trondhjemmere utformet en uttalelse til Trondheim kommune om omformingen av Tempe-området sør i byen. Panelet er det første i sitt slag i Norge.

Over halvannen million nordmenn bor i dag i landets 10 største byer. Mange av dem utviser stort engasjement om temaer som fortetting, støy, sikring av grøntarealer og skjerming av myke trafikanter.

Imidlertid er det en stor utfordring å gi den vanlige borger anledning til å formidle sine synspunkter til kommunale planleggere og politikere. Det er i all hovedsak organiserte interesser som deltar i offentlige høringsprosesser. Ikke-organiserte borgere er som oftest fraværende. Dette representerer et demokratiunderskudd. Nye metoder for med-virkning har vært etterspurt, blant annet av Planlovutvalget som har fremmet forslag til ny plan- og bygningslov.

Teknologirådet har bred kompetanse om metoder for involvering av lekfolksskjønnet i vurderingen av ulike tema og problemstillinger. I prosjektet "Lokaldemokrati og byutvikling" er denne metodekompetansen brukt til å utvikle og teste en metode der et panel på 14 vanlige trondhjemmere utformet en uttalelse til Trondheim kommune, om hvordan Tempe-området sør i byen bør omformes.

Kommunen har i kommuneplanens arealdel vedtatt at Tempe-området skal omformes med bl.a. 1500 nye boliger, 10.000 nye kontorarbeidsplasser og ny bru over Nidelva. Kommunen er nå i gang med å utforme en kommunedelplan for området, og panelets uttalelse var et innspill til kommunens arbeid med planen.

Panelets medlemmer ble rekruttert gjennom annonser i Adresseavisen og brev til 1000 tilfeldig utvalgte personer med postadresse i Trondheim. Panelets medlemmer var fra 19 til 68 år gamle, bosatt over hele Trondheim og hadde ulike yrker og utdanningsbakgrunn. De representerte ingen organiserte interesser, kun seg selv.

Teknologirådets hovedkonklusjon er at prosjektet viste at det er fult mulig å skape gode arenaer som kan involvere vanlige, ikke-organiserte borgere aktivt i byplanleggingsprosesser. Tempe-panelet satte seg inn en kompleks plansituasjon, drøftet denne grundig, og utformet en uttalelse som etter Teknologirådets mening står trygt på egne ben. Uttalelsen bør kunne være et verdifullt bidrag til kommunens videre planarbeid.

Rapport fra prosjektet med panelets uttalelse finnes på Teknologirådets hjemmesider: www.teknologiradet.no

Kontaktperson i Teknologirådet er prosjektleder Jon Fixdal, tlf.: 23 31 83 12, jon.fixdal@teknologiradet.no

Til første side  Bakgrunn  Nettverket  |  Arkitektur   Byplan   Utstillinger  |   Prosjekter   Nytt  |   International